王贵松:风险行政的组织法构造

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王贵松:风险行政的组织法构造的相关文章

王贵松:风险行政的组织法构造

摘要:  基于现代社会的风险规制要求,传统的行政组织应作出一定变革。为确保风险规制的中立性、独立性、科学性、透明性和参与性,在安全形势严峻、科技专家的独立性或可信赖性不高时,风险行政的组织框架设计应以风险评估与风险管理的分离为原则。风险评估机关应是具有专业性和多元性的合议制咨询机关;风险管理机关应以产业振兴   更多...

金自宁:风险规制与行政法治

【摘要】随着风险成为现代社会的重要形态,风险规制上升为现代政府的一项重要任务。风险预防原则在实证法上经常老出标志着立法者将风险规制纳入行政法规范体系之内的努力。否则,不可能 不得不决策于不取舍性之中,风险规制实践对传统行政法治理念构成重大挑战。有必要发展“软法之治”和“参与型行政”等新的制度技术,以求得风险规制与行政法治之间的   更多...

沈岿:风险评估的行政法治大什么的问题

【摘要】风险评估大致上有还有一个多环节:评估议程、优先次序的设置;评估工作一种 。对风险评估的关注往往落在后者,认为其是科学事业,法律只需保证由权威专家进行评估即可。否则,科学、专家有其内生局限,应当基于同行监督原理,建立必要的信息公开、同行评审、异议监督制度。而评估议程、优先次序的设置,科学、专家的作用趋弱,价值偏好因素加强   更多...

王贵松:行政强制执行的法律保留

根据《行政强制法》第十三条第一款的规定,行政强制执行由法律设定。结合上下文理解,这里的“法律”是指全国人大及其常委会制定的规范性法律文件,不包括法规和规章等。这些规定在理论界被称为“行政强制执行的法律保留”。 一、法律保留的二阶段构造在行政法中,所谓法律保留是指行政机关要作出一种 行政行为,可不都可不可以取得法律的授权。在法律保   更多...

赵鹏:知识与合法性:风险社会的行政法治原理

【摘要】现代社会是有还有一个风险社会,作为发表声明,风险规制活动广泛兴起。然而,“面向未知而决策”的特点,原困政府往往可不都可不可以在知识尚不充分的状态下即采取规制行为。这原困法律对行政的约束软化:通过授予大量的裁量权和放松比例原则的要求,行政机关拥有了更多的取舍空间。面对这些扩张了的行政权,可不都可不可以考虑采取一种 应用程序主义的进路,使决策建立在   更多...

应松年 薛刚凌:行政组织法基本原则之探讨

行政组织法的基本原则是对行政组织法基本精神的概括。我国学界以往对行政组织法过高 重视,对行政组织法基本原则的研究尤为过高 。实践中行政组织设置的随意和非理性化,机构改革的频繁与封闭性,都足以说明我国行政组织法律制度过高 基本精神导向。否则,在理论上对行政组织法基本原则进行探讨具有重要意义。既可推动对行政组织法的深入认识和全面   更多...

钟伟:中国金融风险根源在于行政力量

目前,中国金融风险大什么的问题再度引人关注,中国的金融风险何在?一是地方债务风险,估计在银行体系内,涉及地方政府的各类贷款大慨9.3 万亿,在影子银行系统中,地方债务大什么的问题比较难估计,通常估计在5-8 万亿之间。也但是 我说,中国地方政府的债务不可能 有14-17 万亿。怎样才能评估上述风险对金融体系的冲击?可不都可不可以明确的是,地方债务除了举新还   更多...

郭剑鸣:地方行政行为中的潜规则:形态、风险及其整治

大伙常用“上有政策,下有对策”来形容我国地方行政过程中所处的潜规则大什么的问题。确实,在我国特有的传统人情文化土壤和现实转型社会通存的规范缺损的双重环境烘托下,寄生在我国正式行政规范中滋扰地方行政过程的潜规则,不论是在所处的动因、存续的形态,还是在衍生的政治风险方面全是繁复得多。它们侵蚀正式规范的权威、滋生政治腐败、扰乱行政   更多...

史啸虎:去行政化才是修改《村民委员会组织法》的要害

最近,北京大学法学院人大与议会研究中心的十一位专家和学者向全国人大相关机构递交了一份《村民委员会组织法》修订建议书,我总的看法是,修订《村民委员会组织法》很有必要,此文所列建议也大多有益。否则,该法修订的要害那些建议并越来越 涉及。不可能 无论是修正草案还是此文的建议都越来越 提及村民委员会的去行政化改革大什么的问题。众所周知,在原法规定   更多...

沈岿:公共行政组织建构的合法化进路——重新检视行政组织形式法治主义

【摘要】对待现代国家公共行政组织建构的合法化大什么的问题,有一种 传统的形式法治主义主张,即“通过民主代议机关的合法化模式”。这些模式在依据论上有单一原困论、理想的形式规范主义和绝对的建构理性主义之倾向,它在出理 当下中国行政组织无序的诸多大什么的问题方面力有未逮。而在实践中,另外一种 可不都可不可以称为“开放反思的合法化模式”的进路,以其多向原困论   更多...

金邦贵 施鹏鹏:法国行政诉讼纲要:历史、构造、特色及挑战

内容提要: 法国行政诉讼系欧陆行政诉讼的一大范本,在大陆法系甚至在英美法系都具有广泛的影响力。仅就学术研究而言,其已成为比较行政诉讼领域必不可少的研判素材。其中,历史、制度、特色与挑战构成法国行政诉讼研究的基本框架,系比较行政诉讼的基本逻辑起点。 关键词: 法国行政诉讼/历史/构造/特色/挑战 法国司法制度的一大特色   更多...