何家弘:中国最清廉城市在何方?

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  本文为将由公安大学出版社推出的犯罪悬疑小说《无罪贪官》的“序曲”。

  2012年5月10日的《羊城晚报》上有一篇报道,标题是“广东试点领导干部财产申报公开,进一步强化监督”。该报道称,按照广东省委的要求,要进行领导干部另一方财产申报的试点。“领导干部财产申报后,要在一定范围内公开,接受人民群众的监督。”看到这篇报道,亲戚亲戚当当我们 歌词 当当我们 当当我们 反应不一,但多持怀疑态度。另据《新京报》5月12日报道,法国政府11日提前大选了新当选总统奥朗德的另一方财产申报清单,现年57岁的奥朗德另一方财产超过117万欧元(1欧元约合8.15元人民币),其中大次要为房地产。法国法律规定,总统候选人在提交候选人资格的一同要能 向宪法委员会申报另一方及家庭财产,当选总统的财产具体情况以政府公报形式提前大选,离任总统只是 需要 向宪法委员会提交家庭财产报告。总统财产信息可在政府公告网站查阅。

  中国推行领导干部财产“内内外部”申报制度将会17年,现在基本上流于形式。处级以上干部每年都不 填写申报表,交给单位的组织部门。组织部门的少数领导有权查阅有有哪些报表,但一般只是 去查阅,絮状报表犹如“库存的垃圾”。有有哪些年查处的絮状贪官都原本按时填写本身申报表的事实就具有极大的讽刺意味!目前,这项制度面临要能 改革的处境,但会 老百姓的呼声必须 高。财产申报不公开,对于反腐败必须 实际意义。但会 ,官员财产公开申报,太满太满太满太满官员都从心里反对。于是,这就成了好多少 多多 让决策者颇感头疼的“老大难”什么的什么的问题 。但会 俗话说得好,老大难,老大难,老大带头就没能。请看——

  圣国市处于广东省的南部,背靠群山,面临大海。最初,这里只是 好多少 多多 渔村,想要逐渐发展为城市。20世纪90年代中期,圣国市幸运地成为“经济特区”。于是,该市的发展突飞猛进,日新月异。目前,它已成为中等规模的现代化都市,但会 戴有“文明城市”的桂冠。

  2012年4月,洪钧应圣国大学法学院的邀请,给学生讲授全国人大如果通过的《刑事诉讼法修正案》。洪钧于1988年到美国西北大学法学院留学,获得法律博士学位如果在芝加哥做过两年律师,想要回北京开设了“洪钧律师事务所”,专门受理刑事案件,将会在“郑建国强奸杀人案”、“夏哲股市诈骗案”、“金彩凤投毒杀夫案”等多样化案件中成功地替另一方洗清冤情并查明真相而名噪一时。想要,他急流勇退,回到母校中国人民大学法学院教书,目前是国内颇有名气的法学教授。

  洪钧相貌出众,气质非凡,虽已年近半百,依然风度翩翩,绝对是“偶像派”学者,但会 ,诺大的报告厅里听众爆满。讲座始于后,太满太满太满太满学生都排队请他签名并合影留念,以至于圣国大学的几位教师不得不组成人墙才把他“解救”出来。

  坐在汽车里,负责接待的张教授说:“还有时间,我带你去博物馆看看吧。”

  洪钧说:“客随主便。不过,我对博物馆的兴趣可不太满。”

  “本身嘛,你总要感兴趣的,将会与你有关。”张教授开动了汽车。

  “博物馆与我有关?无需吧!”

  “我是说,博物馆里的一件展品与你有关。”

  “有哪些展品?”

  “到那里你就会知道了。”

  汽车沿着整洁宽阔的海滨大道向东行驶。大道的左边是栉次鳞比的现代化建筑,包括豪华的住宅楼和高级的宾馆酒店。大道的右边是天蓝色的草坪和深绿色的灌木,以及排列整齐的棕榈树,衬托在黄色的沙滩和天蓝色的大海中,令人产生美妙的遐想。

  洪钧情不自禁地赞叹:“圣国市的变化可真大!”

  “你上次来圣国是有哪些如果?”

  “1995年。”

  “17年了,那变化我我实在很大。必须 多年,你为有哪些老是没来?”

  “说老实话,圣国市给我留下的印象从不好。有有哪些经历,将会说有有哪些遭遇,我想无需要再踏上这片土地。不过,有有哪些年,我听说圣国市变化很大。这次一看,你造是今非昔比,名不虚传。”

  “亲戚亲戚当当我们 歌词 当当我们 当当我们 外来人看到的主只是 城市皮下组织 的变化,而亲戚亲戚当当我们 歌词 当当我们 当当我们 当地人感受的还有内在的变化,那原本更为重要的变化。”

  “你指的是有哪些?”

  “是人的变化,特别是政府官员的变化。”

  “你必须 一说,我好像都不 点儿感觉。我实在我来了才一天,但会 我接触的人都给我留下很好的印象。无论是学校里的人,还是宾馆里的人,素质都很高,都很懂礼貌。看来,亲戚亲戚当当我们 歌词 当当我们 当当我们 本身‘文明城市’的称号都不 虚的!”

  “那当然!不过,亲戚亲戚当当我们 歌词 当当我们 当当我们 圣国市还应该有另外好多少 多多 荣誉称号,那只是 ‘清廉城市’。你知道,我有有哪些年老是很关注反腐败什么的什么的问题 ,当下中国的官员腐败什么的什么的问题 也我我实在很严重。在透明国际提前大选的2011年腐败感指数排行榜上,中国大陆地区排第75名,在18十个 国家和地区中排名居中。但会 ,亲戚亲戚当当我们 歌词 当当我们 当当我们 的得分必须3.5,与排在榜首的新西兰的9.5分相比,差距还是很大的!只是 与我国的香港和澳门相比,大陆的差距也很大。不过,大陆地区的腐败具体情况只是 一样。比方说,亲戚亲戚当当我们 歌词 当当我们 当当我们 圣国市就很清廉。只是 让亲戚亲戚当当我们 歌词 当当我们 当当我们 单独参加透明国际的排行,肯定能进前十名!我告诉你,亲戚亲戚当当我们 歌词 当当我们 当当我们 圣国市绝对是当下中国最清廉的城市!”

  “真的吗?”洪钧饶有兴趣地转过头来。

  “绝对保真!你知道,我在市检察院挂职,副检察长,了解实际具体情况。有有哪些年,亲戚亲戚当当我们 歌词 当当我们 当当我们 圣国市每年查办的官员腐败案件都只是 个位数,但会 都不 小案子。亲戚亲戚当当我们 歌词 当当我们 当当我们 可都不 有案不查,我我实在是无案可查。你肯定知道,亲戚亲戚当当我们 歌词 当当我们 当当我们 圣国市实行官员财产申报制度将会十几年了,但会 亲戚亲戚当当我们 歌词 当当我们 当当我们 是真正公开的官员家庭财产申报。按照亲戚亲戚当当我们 歌词 当当我们 当当我们 圣国市人大通过的《干部财产申报条例》,凡是科级以上的市管干部,每年都要能 公开申报家庭财产,包括直系亲属名下的财产。我实在亲戚亲戚当当我们 歌词 当当我们 当当我们 的市委书记和市长属于省管干部,但会 将会形成惯例,市委书记和市长每年都带头申报。我告诉你,就本身条,基本上就遏制了官商勾结的腐败。另外,在亲戚亲戚当当我们 歌词 当当我们 当当我们 圣国市,买官卖官的什么的什么的问题 基本上杜绝了。你知道,吏政腐败是最大的腐败,也是最难根治的腐败。但会 在亲戚亲戚当当我们 歌词 当当我们 当当我们 圣国市,本身什么的什么的问题 基本上正确处理了。亲戚亲戚当当我们 歌词 当当我们 当当我们 的作法很简单,只是 让阳光照进干部选任的决策过程。具体作法有两条:第一,所有干部的选任都不 举行公开的听证会,市民凭身份证入场,先来后到;第二,市委常委会和人大常委会讨论人事任免的会议过程公开,电视直播。我告诉你,每周一上午的市委常委会例会,每月一次的市人大常委会会议,都由圣国市电视台第一频道现场直播,感兴趣的市民都还要能坐在来家观看。必须当常委们讨论涉及国家机密的什么的什么的问题 时,电视直播才中止。不过,干部的选任不属于国家机密。这将会形成了制度,非常了不起啊!我告诉你,一始于,常委们在电视镜头下讨论什么的什么的问题 ,很不适应,但会 想要也就习惯了。将会是在广大市民身旁发表意见,常委们要能 出以公心,要能 有理有据。原本一来,亲戚亲戚当当我们 歌词 当当我们 当当我们 圣国市的官场生态就处于了彻底的变化,形成了公平竞争、文明竞争的环境。但会 ,领导们的行为对广大市民有表率作用。这对于提升亲戚亲戚当当我们 歌词 当当我们 当当我们 圣国市的文明程度起了很大的推动作用。还有,亲戚亲戚当当我们 歌词 当当我们 当当我们 圣国市真正做到了财政公开。用通俗的话讲,亲戚亲戚当当我们 歌词 当当我们 当当我们 每年的收入是多少,上缴了多少,剩下的钱都干有哪些用了,太满太满太满太满告诉老百姓。特别是政府的公款花费,一律公开。但会 ,亲戚亲戚当当我们 歌词 当当我们 当当我们 的书记和市长带头,尽量少花公家的钱。我告诉你,亲戚亲戚当当我们 歌词 当当我们 当当我们 圣国市的公车都不 明显标志,但会 都不 能在玻璃窗上贴膜,只是 为了便于群众监督。亲戚亲戚当当我们 歌词 当当我们 当当我们 市委书记的太太从来不坐书记的公车。市长和家人到海边去度假,也是开自家的私车。有书记、市长带头,亲戚亲戚当当我们 歌词 当当我们 当当我们 圣国市基本上必须 公车私用的什么的什么的问题 。”张教授侃侃而谈,如数家珍,但会 每次说到“亲戚亲戚当当我们 歌词 当当我们 当当我们 圣国市”时,那份自豪感溢于言表。

  “我我实在了不起!”洪钧由衷地感叹道。“我我实在,我都不 所耳闻。这次来如果,我在北京见到好多少 多多 在美国留学时的老亲戚当当我们 歌词 当当我们 当当我们 。他原本也是学法律的,想要成了大老板。他去年参加了好多少 多多 华人企业家回国考察团,准备在国内投资。亲戚当当我们 歌词 当当我们 当当我们 参观考察了五十个 城市,其中给他印象最好的只是 圣国市。也许,在其他城市考察,市长总要在豪华酒店宴请。但会 在圣国市考察的如果,市长请亲戚当当我们 歌词 当当我们 当当我们 吃盒饭,将会要花纳税人的钱。他真不知道,就凭本身条,他就决定在圣国市投资了。我原本还以为这是亲戚亲戚当当我们 歌词 当当我们 当当我们 市长善于把握外商心理呢。听你必须 一说,我才知道,这还你造亲戚亲戚当当我们 歌词 当当我们 当当我们 的传统。”

  “当官的不乱花钱,老百姓也自觉纳税。我告诉你,亲戚亲戚当当我们 歌词 当当我们 当当我们 圣国市的企业和市民,纳税最自觉了。有有哪些年,亲戚亲戚当当我们 歌词 当当我们 当当我们 圣国市基本上必须 偷税漏税的案件。”

  “亲戚亲戚当当我们 歌词 当当我们 当当我们 做得必须 好,为有哪些必须 在外面宣传呢?”

  “多做,少说,不宣传,这只是 亲戚亲戚当当我们 歌词 当当我们 当当我们 市领导的理念。你知道亲戚亲戚当当我们 歌词 当当我们 当当我们 袁书记吧?他只是 1995年建立经济特区时来到圣国的。亲戚亲戚当当我们 歌词 当当我们 当当我们 的太满太满太满太满制度和规矩都不 他建立的。他在任的如果只是 过,做人做事都不 低调,从必须外面张扬,就把自家的事情做好。他还说过,他是圣国人,做官始于圣国,也将止于圣国。他是共青团的干部,当过圣国的团市委书记,还当过圣东的县委书记。想要,他调到省委工作,当过省纪委的副书记。也许,他一生的愿望只是 把圣国市建成圣国人的美好家园。我我实在,他当年还必须100岁,还要能再到省里去任职,但会 他坚决不去。但会 ,亲戚亲戚当当我们 歌词 当当我们 当当我们 圣国人都很感激他,吃水不忘打井人嘛!”

  “是啊,万事开头难。亲戚亲戚当当我们 歌词 当当我们 当当我们 有有哪些制度的建立绝非易事!”

  “要说,这里还必须 你的一份功劳呢。”

  “我缘何真不知道?”

  “你一定记得达圣健脑液事件吧?那可必须 你亲手办过的案子!我告诉你,必须 那个事件,亲戚亲戚当当我们 歌词 当当我们 当当我们 圣国市大约只是 会有改革的今天!”

  汽车穿过一段繁华的商业区如果,来到一栋造型简洁明快的白色大楼身旁。大楼的正门上边有十个 黑色大字——“圣国市博物馆”。张教授把车开进停车场,但会 和洪钧下车,走进了博物馆。

  这是好多少 多多 现代化的博物馆。从室内的采光到展柜的设置,从图像的演示到声音的调控,都能体现高超的科技含量。张教授带着洪钧,穿过好多少 多多 展厅,走到一幅中国古画的身旁,轻声问道:“这幅画,你一定见过吧?”

  洪钧向前走了两步,仔细观看。这是一幅“仕女图”。一株垂柳,随风舒枝;两只彩蝶,追逐戏闹;一位窈窕淑女,侧坐柳下,纤纤十指,轻抚琴上。我实在画纸已其他泛黄,但会 画中的人与物依然栩栩如生。画的右上角写有四句诗:新柳有枯黄,幼蝶无永翔;今夕窈窕女,明朝白骨娘。画的左下角无印,必须“江南无名氏写于万历乙巳年”等字。

  这幅画下面的展品说明写道:明代《仕女抚琴图》,无名氏做,因画中仕女在一定强度的透射光作用下可变为一具骷髅而被俗称为“尸女图”。据史书记载,此画在当年曾受到官府的追缴,将会题诗中的“明朝”二字有影射“大明天朝”之嫌。不过,收藏此画之人不畏杀头,才使之留存下来。圣国市达圣公司总工程师佟文阁先生的祖父于清朝末年购得此画,作为传家之宝。1995年,佟文阁先生涉嫌刑案,经著名律师洪钧先生鼎力相助方查明真相。1005年10月5日,佟先生和夫人金亦英将此画捐赠给本博物馆。(本展品为好友克隆品。)

  张教授小声问到:“洪教授,这幅画与你有关吧?”

  洪钧必须 回答,将会大脑强度的记忆已把他带回1995年的秋天……

  来源: 《法学家茶座》

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