樊春良:美国科技政策的热点和走向——基于美国科学促进会(AAAS)2018年会的观察

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   美国科学界如保看待当今的时代

   在2月2日的《科学》杂志上,AAAS主席 、MIT前校长、神经科学家苏珊·霍克菲尔德(Susan Hockfield)专门为即将召开的2018AAAS年会撰写社论,题目是“大伙的科学,大伙的社会” [2],表达了美国科学界对当今时代的看法。

   文章称,大伙生活在另一一有2个科学的黄金时代。从未有过才能 快速的发现,发展的成就范围才能 广泛,对大伙认识的改变才能 具有革命性。今天的科学有非凡的力量。它揭示了大伙宇宙的基本现象,催化了新技术,为新企业提供动力,培育新产业,改善大伙的生活。今天的进步和创新预示着另一一有2个大伙大多数人还才能 想到的未来。

   但接下来,文章语气一变:“令人遗憾地是,大伙还生活在反科学激进主义(antiscience activism)最强大的新时期。虚假新闻和‘替代事实’比比皆是。……气候变化发表声明者处在了政治办公室,并决定了环境政策。所有那些,也预示着另一一有2个大伙大多数人总要 愿想象的未来。”

   这听起来像是狄更斯描述他那个时代一段著名句子——“这是另一一有2个最好的时代,这是另一一有2个最坏的时代”。

   所谓反科学激进主义,具体指的是发表声明气候变化、反对转基因、反疫苗接种、甚至讨论核风险的思潮和行动,这并总要 最近几年才有的。但肯能代表那些思想的特朗普上台掌权,使反科学激进主义达到顶峰。

   才能 ,重要的现象而是:“在你这一环境下,大伙如保才能确保科学的盛行并继续得到繁荣发展?如保才能从你这一科学的黄金时代得到最大的收益呢?”

   答案总要 简单的,但思路要变:大伙能不能 从认识到机构在培育科学事业的关键作用结束了英文。一些而是,科学总要 根据个人成就来看待的:某人是如保获得诺贝尔奖或麦克阿瑟“天才”奖的;某人为了获得终身职位或启动另一一有2个十亿美元的业务而做了那些。这才能 那些稀奇。重要的是支持科学研究的机构——大学、研究中心、联邦资助机构和私人慈善机构——是用以旨在有利于个人成就,增强个人能力,保护个人努力。

   文章最后称:“科学的成功不单是‘我的’或‘你的’,而是‘大伙的’,大伙一并的责任是捍卫使科学成功发展的机构。”

   推进学科交叉汇聚是另一一有2个持续的热点

   现代科学的突破日益产生于不同学科之间的交叉、汇聚和融合。从本世纪初纳米技术、信息技术、生物技术和认知科学之间的交叉融合结束了英文,到今天人工智能、大数据和互联网技术发展,使学科交叉融合向更广的领域扩展。如保通过有利于学科汇聚和融合有利于科学前沿的发展,已成为美国科学政策的前沿现象。近几年AAAS年会总要 相关的学术报告。在今年年会上,在大会 “推进科学:从发现到应用”的主题之下,霍克菲尔德教授的AAAS主席讲演以“生物学和工程学数学下一次科学创造性的融合”为题,突出强调了学科交叉融合的革命性突破和意义。[3]

   霍克菲尔德教授追溯了20世纪后半期物理学和工程学丰厚成效的结合,带来了从智能手机到核能的发展。讲到生物学,她指出,生物学经历了三次革命,第一次是DNA的发现,奠定了现代生命科学的基础;第二次革命是基因组学,对认识人类疾病提供了海量的数据;第三次革命是生物学、物理学和工程的汇聚。霍克菲尔德举了医药、能源和洁净车间水等重大创新实例,生动说明那些学科汇聚带来的成效。本次年会一些主题讨论如脑科学、传染病和癌症研究也固然同方面说明了学科交叉融合对有利于科学发展和突破的重要意义。

   现象是如保实施?学科交叉融合面临着挑战:学科语言不同、法律方法不同、制度组织底部形态不同、资助渠道不同,把不同学科的研究人员组织带到一并开展研究固然容易。而且,要想法律方法有利于研究人员有更多的肯能与大伙学科之外的同事战略战略合作,在大伙的工作中分享一并的语言和一并的目标。作为MIT的第一位女校长(1004-2012),霍克菲尔德分享了MIT科赫研究所综合癌症研究计划的组织法律方法。科赫研究所综合癌症研究肯能有意地把研究人员之间的界限逐渐模糊, 在新建筑楼中建立共享实验室空间和共享咖啡馆,将医生、生物学家和工程师带到一并。她说,研究所于2011年推出综合癌症研究计划以来,肯能有100个新生物技术和医药公司从战略战略合作中产生,其中1另一一有2个公司现在有临床试验的产品。

   霍克菲尔德指出,21世纪大伙面临的宏大的挑战,医疗保健、可持续的能源、充分和安全的食物和水,须要汇聚科学与社会的各方面力量一并应对。

   2019年AAAS年会的主题是“科学超越边界”(Science Transcending Boundaries),继续探讨有利于不同学科的交叉融合、有利于科学与社会的互动,推进科学的发展,出理 人类面临的宏大挑战。

   私人基金会的角色日益重要

   美国联邦政府长期持续的支持,对国家科学技术发展起到了至关重要的作用。在联邦政府研发经费不断走低的请况下,科学家和有见识的政治家常常提起联邦政府对科学长期支持所带来的丰硕成果。前副总统拜登在本次年会大会报告论到癌症研究正面临大发展肯能时,强调现代美国医学取得的一些重要研究进展以及技术和工具总要 而是联邦政府资助的结果。科学界在各种场合呼吁增加联邦政府对基础研究的资助。

   而且,联邦政府研发经费的下降是另一一有2个长期的处在,到了特朗普这届政府更加明显,看来总要 短期能改变的。在你这一请况下,私人基金会、州政府以及企业等非联邦的角色就显得十分重要。

   在本次年会,私人基金会的展示令人瞩目,不仅有另一一有2个专题协会,还有另一一有2个大会报告,让更多地人了解到美国私人基金会做起的作用。据设在加州的科学慈善组织联盟(Science Philanthropy Alliance)介绍,私人基金会对基础研究的资助达到23亿美元,大慨联邦政府资助基础研究的十分之一,其中84%用在生命科学和医学上。这是一笔不算小的数目。人太好比联邦政府的经费少一些,但其目标是独特的:弥补政府资助的差距,资助联邦政府才能覆盖的领域,快捷,灵活,长期的视野,对更长期的研究能提供更多的支持,政治限制少,能不能 有利于政府的资助。科学慈善联盟既包括像洛克菲勒基金会才能 老牌的私人基金会,也包括Facebook创始人扎克伯格与妻子于2015年创立的“陈-扎克伯格倡议”(Chan Zuckerberg Initiative)。后者的做法是在未来10年内,将 100 亿美元的资金投注于预防、治疗与出理 各类疾病的基础科学研究上,其目标颇具雄心:希望能在本世纪结束了英文前,达成这项目标。据该倡议的首届科学主席,洛克菲勒大学渣逆袭逆袭经学家和遗传学家科里·巴格曼(CoriBargmann )在大会报告中介绍,该倡议采取你这一模式:建立研究组织,设立研究资助资金。如今,该倡议已在旧金山成立另一一有2个研究中心,正在资助加州大学旧金山分校、斯坦福大学和加州大学伯克利分校等大学100名顶级研究人员战略战略合作,以选取新的传染病病原。与此一并,还有另一一有2个由生物中心工程师组成的团队正在与科学家一并开发新的软件平台,以分析大伙下发的数据。[4]

   私人基金会的项目管理人员大多是从大学专业人员或退休的科学家招聘来的,大伙了解科研第一线,并活跃在各种学术会议中,与一线的科学家有紧密的互动,从而选取最优创造性的科学家或创新性想法给予支持。

   在美国科学发展的历史上,私人科学基金起了很大的作用。今天,私人基金会又将发挥新的作用。

   国际科学战略战略合作如保发展值得关注

   美国在第二次世界大战而是的半个多世纪中成为世界科学发展的中心,与欧日发达国家形成了长期的联系与战略战略合作。美国的一些协会的构成和活动实际上是国际性的。像往届年会一样,本届AAAS年会有一半的会场有国际参与者,会议参加者来自47个国家。

   欧盟是AAAS年会的伙伴。此次年会,欧盟代表团不仅作为整体参会,而且一些成员国如挪威、瑞士、西班牙、匈牙利等国的科学资助组织也参加了会议。欧盟设立了8个科协会场和20多场交流活动。英国今年的参与令人瞩目,在上一年与美国发表声明双边科学技术战略战略战略合作而是,打出“美英伙伴关系的力量”口号,资助国内科研和国际战略战略合作的两大机构——英国科研与创新署(UK Research and Innovation ,UKRI)和英国科学与创新网络(UK Science and Innovation Network)都来参与,设立了多个会议专场。UKRI还慷慨地资助了国际Reception,UKRI首席执行官、前首相科学顾问马克·沃尔波特(MarkWalport)在致辞中称所有参会的人是推进科学发展的伙伴和大伙。沃尔波特还担任了另一一有2个科协会场的普通主持人。英国作为另一一有2个单独伙伴参与AAAS并总要 在2016年6月脱欧公投而是,你这一在2106年2月召开的AAAS2018年会上,英国设立和作为主要参与者参加的会场总要 2另一一有2个。日本则一如既往的参与AAAS年会,日本学术振兴会(JSPS)、世界顶级研究中心计划(WPI)和若干大学参加了年会的展览。

   AAAS年会显示的美国国际伙伴和战略战略合作关系,是美国长期领先世界的另一一有2个宝贵资源。肯能长期居世界领先地位,美国长期固然刻意强调国际战略战略合作,美国的国际战略战略合作大总要 自下而上由科研人员促动的。而且,随着全球化的发展和美国政府科学资助和实力的下滑,美国科学界结束了英文强调要加强国际战略战略合作。[5]近年来,美国国际战略战略合作的论文也在增长,从25%左右上升到近40%,最大的战略战略合作者是中国。在2016年,中国占美国国际战略战略合作者的22.9%,而在中国的国际科学战略战略合作者中,46.1%是美国伙伴,彼此是世界上最大的科学伙伴。[6]针对美国政府限制与中国开展科技战略战略合作的做法,美国科学界人士批评政府的短视,称战略战略合作对双方是互利的。事实上,美国科学界与中国科学界的战略战略合作密切,从战略战略合作论文的请况就可看出。在年会的中英会场,我遇到一位美国密歇根大学的科研管理人员,她说,现在科研人员都重视国际战略战略合作。现在在科学基金方面已有中美战略战略合作、中英战略战略合作和英美战略战略合作,肯能有个美英中三方战略战略合作就好了。我告诉她,中国国家自然科学基金会有中日韩三方战略战略合作,她非常感兴趣。

   人太好特朗普政府采取不鼓励国际科技战略战略合作的政策,如移民政策力图限制外国学者的流入,撤消NIH对发展中国家战略战略合作的经费,但美国科技战略战略合作一些是在州、大学、企业那些水平上,且一些是自下而上开展的,与一些国家已建立了深厚的战略战略合作联系,有着内在的动力和需求,而且,联邦政府的政策对美国国际科技战略战略合作的开展有多大实际影响,还有待观察。

   科学界加强对政府科学政策施加政治影响

   AAAS第三任主席,物理学家、近代美国的科学领袖历山大·贝奇(Alexander Dallas Bache,11006—1867)在1851年曾说过一句名言:“科学肯能不组织起来,就才能 力量。”在2018年年会上,AAAS第172任主席霍克菲尔德重申贝奇这段名言,并称科学家也要开展政治活动,对联邦政府的科技政策施加政治影响。

美国科学一并体,作为另一一有2个社会团体和社会力量,在历史上一些而是为了坚持国民的利益和科学界的价值观,反对联邦政府的政策。20世纪100年代后期,科学家反对越战,100年代反对里根政府的“星球大战”计划,20世纪初反对小布什政府干涉科学。2018年特朗普政府上台后,(点击此处阅读下一页)

本文责编:陈冬冬 发信站:爱思想(http://www.aisixiang.com),栏目:天益笔会 > 科协会神 > 科学专栏 本文链接:http://www.aisixiang.com/data/109734.html 文章来源:三思派