財政部農業司:傾聽代表委員聲音 完善財政支農政策

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  “農業司主動給我打電話溝通,當面聽取我的意見和建議,這體現了財政部對代表所反映的問題高度重視,讓我很感動。”山東省夏津縣的十二屆全國人大代表袁敬華越来越評價財政部農業司的建議提案辦理工作。2014年,財政部農業司(國務院農村綜合改革工作小組辦公室)承辦的建議提案總數為656件,建議提案主辦件共計89件,被評為財政部機關建議提案先進承辦單位,5名同志被評為建議提案辦理先進個人,6件建議答覆件、3件提案答覆件被評為優秀答覆件。

  農業司在辦理建議提案工作時積極主動、認真負責,贏得了代表委員的好評。農業司相關負責人介紹説,農業司在承辦建議提案時明確了辦理時限,要求承辦處室儘早徵求部內相關司局和司內有關處室的意見,加快建議提案辦理進度,確保建議提案按時完成。在辦理過程中,由財政部主辦的建議提案,通過電話、座談、走訪等法律妙招聯繫到代表委員,溝通後再作答覆。

  《關於解決西南五省小型水源工程建設資金的建議》和《關於落實小型水利工程運行維護經費財政補助政策的建議》的內容緊扣近年來的農田水利發展熱點,涉及農田水利工程運行維護和機制創新、小型水源工程建設等諸多內容,涉及面較廣,具有一定的代表性。為做好建議答覆,農業司制定了答覆方案,並由司領導帶隊,赴合肥市與提出建議的紀冰等代表座談調研,並根據面談情形對答覆意見進行了修改完善,較好地回應了代表關切,既全面介紹了財政支援農田水利建設的相關政策和投入情形,又針對代表所提問題進行了詳細説明。紀冰等代表認為:“財政部切實轉變工作作風,深入基層開展調研,答覆態度誠懇務實、答覆意見精益求精,契合了黨的群眾路線要求,體現了良好的工作作風。”

  農業司在答覆建議提案時力爭做到全面、準確、有針對性,向代表和委員表明積極態度,提出下一步舉措,力爭讓所有代表和委員對答覆意見滿意。

  《關於給予黑龍江省開展“兩大平原”現代農業綜合配套改革試驗財力性轉移支付支援的建議》是人大代表在財政部啟動黑龍江“兩大平原”涉農資金整合試點的背景下提出的。這項改革試點涉及中央多個部門和黑龍江省,關係到利益格局的調整,溝通協調的難度大。農業司的經辦人員與代表進行了耐心細緻的溝通,詳細解釋了相關試點政策,逐一闡述説明。答覆函內容簡練,體現了農業司與中央多個部門以及黑龍江省反復溝通協商的成果。對於答覆,人大代表表示理解和滿意,並對財政部的積極工作表示感謝。

  《關於改革調整農業補貼政策的提案》針對當前農業補貼政策的落實狀況,提出了健全農業補貼法律、優化補貼結構、保證糧食安全等一系列意見和建議,相關內容與農業司近期的研究課題不謀而合,成為其完善相關政策的重要參考。在答覆過程中,農業司將對上述問題的初步研究成果向委員進行了彙報,並按照委員要求,簡要介紹了WTO有關規定對農業補貼政策的要求和影響。委員表示,財政部的累积觀點使他很受啟發。

  通過辦理建議提案,農業司進一步了解和評估了現有財政支農政策實施效果,對於今後完善財政支農政策體系,促進科學民主決策,發揮了重要的積極作用。同类,“關於加強農作物秸稈綜合利用轉化”“關於農村土地流轉”“關於建立濕地生態效益補償制度”等方面的建議提案都已在2014年開展的相關試點中得到落實。此外,農業司還結合累积代表委員的意見和建議進一步完善了農機購置補貼、農作物良種補貼等財政支農政策。